पर्वतीय क्षेत्रों में पलायन का प्रभाव (एक तुलनात्मक अध्ययन): Parvatiya Kshetron Mein Palayan Ka Prabhav (A Comparative Study)

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प्रस्तुत पुस्तक सन् 2022 में इंग्लिश भाषा में प्रकाशित Impact of Migration on Mountain Region: A Comparative Study का हिन्दी अनुवाद है। उत्तराखण्ड का हिमालयी पर्वतीय क्षेत्र प्राकृतिक संसाधनों की दृष्टि से समृद्ध माना जाता है तथा इसे प्रायः "संसाधनों की भूमि" के रूप में अभिहित किया जाता है। वन, जल, खनिज तथा प्राकृतिक सौंदर्य इस क्षेत्र की प्रमुख परिसंपत्तियाँ हैं। तथापि, संसाधनों की प्रचुर उपलब्धता के बावजूद यहाँ की जनसंख्या आर्थिक रूप से अपेक्षाकृत पिछड़ी हुई है। कृषि एवं उससे संबद्ध क्रियाकलाप क्षेत्र की अर्थव्यवस्था का प्रमुख आधार हैं, जिनमें लगभग 80 प्रतिशत कार्यबल संलग्न है। कृषि की निर्वाहात्मक प्रकृति तथा निम्न उत्पादकता के कारण यह स्थानीय आवश्यकताओं की समुचित पूर्ति करने में सक्षम नहीं है। इसके अतिरिक्त, द्वितीयक, तृतीयक एवं चतुर्थक क्षेत्रों के सीमित विकास के परिणामस्वरूप रोजगार के वैकल्पिक अवसरों का अभाव विद्यमान है। फलतः क्षेत्र की प्रतिकूल आर्थिक परिस्थितियाँ जनसंख्या को बेहतर आजीविका एवं उच्च जीवन स्तर की खोज में बाह्य पलायन हेतु प्रेरित करती हैं। विशेषतः युवाओं, विशेषकर पुरुषों का बाह्य पलायन बीसवीं शताब्दी के आरम्भ से एक सतत सामाजिक-आर्थिक प्रक्रिया के रूप में विद्यमान रहा है। इस प्रवृत्ति ने समय के साथ क्षेत्र की सामाजिक एवं आर्थिक संरचना पर उल्लेखनीय प्रभाव डाला है, जिनमें कृषि भूमि उपयोग प्रतिरूप में परिवर्तन, साक्षरता स्तर में वृद्धि, महिलाओं पर कार्यभार में बढ़ोतरी तथा सामाजिक स्थिति एवं जीवन स्तर में परिवर्तन प्रमुख हैं। प्रस्तुत शोधकार्य का उद्देश्य पौड़ी गढ़वाल जनपद में वर्ष 1985-86 तथा लाछी गाड़ क्षेत्र में वर्ष 2015-16 एवं 2019 के दौरान बाह्य प्रवासियों एवं उत्तरदाताओं की विशेषताओं का विश्लेषण करना तथा कृषि भूमि उपयोग प्रतिरूप पर बाह्य पलायन के प्रभावों का परीक्षण करना है। साथ ही, इस अध्ययन में प्रत्यावर्ती/वापसी प्रवासियों की विशेषताओं एवं कोविड-19 महामारी (2020-21) के दौरान उत्पन्न प्रत्यावर्ती पलायन की प्रवृत्तियों का भी विवेचन किया गया है। यह अध्ययन प्राथमिक एवं द्वितीयक दोनों प्रकार के आँकड़ों पर आधारित है। चूँकि द्वितीयक स्रोतों से बाह्य पलायन तथा उसके परिणामों के संबंध में समग्र एवं विस्तृत जानकारी प्राप्त नहीं हो सकी, अतः अपेक्षित तथ्यों के संकलन हेतु प्राथमिक आँकड़ों का संग्रहण किया गया। यह शोधकार्य आठ अध्यायों में विन्यस्त है। प्रथम अध्याय में समस्या का प्रतिपादन, साहित्य समीक्षा, अनुसंधान के उद्देश्य तथा शोध पद्धति का विवेचन किया गया है। द्वितीय अध्याय में अध्ययन क्षेत्र की भौगोलिक पृष्ठभूमि का वर्णन प्रस्तुत है। तृतीय अध्याय में उत्तरदाताओं की सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं, जैसे आयु, शिक्षा, परिवार आकार एवं सामाजिक स्थिति का विश्लेषण किया गया है। चतुर्थ अध्याय में बाह्य प्रवासियों की विशेषताओं, जैसे गंतव्य, व्यवसाय एवं आय, का परीक्षण किया गया है। पंचम अध्याय में प्रत्यावर्ती/वापसी प्रवासियों के विविध आयामों का अध्ययन किया गया है। षष्ठ अध्याय में कृषि एवं भूमि उपयोग प्रतिरूप पर बाह्य पलायन के प्रभावों का विश्लेषण किया गया है। सप्तम अध्याय में विभिन्न अवधियों का तुलनात्मक अध्ययन प्रस्तुत किया गया है। अष्टम अध्याय में कोविड-19 काल के दौरान प्रत्यावर्ती पलायन की स्थिति का संक्षिप्त विवेचन किया गया है। अंततः अंतिम अध्याय में अध्ययन के प्रमुख निष्कर्षों का सार, प्रमुख समस्याएँ तथा भविष्य के लिए संभावित दिशा-निर्देश प्रस्तुत किए गए हैं।

प्रो. अनुपमा एम. हसीजा दिल्ली विश्वविद्यालय, नई दिल्ली के शहीद भगत सिंह (सांय) महाविद्यालय के भूगोल विभाग में सह-प्राध्यापक हैं। उन्होंने दिल्ली स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स, दिल्ली विश्वविद्यालय से भूगोल में डॉक्टरेट उपाधि प्राप्त की है तथा उन्हें शिक्षण और अनुसंधान के क्षेत्र में 20 से अधिक वर्षों का अनुभव है। उनका विशेषज्ञता क्षेत्र शहरी एवं क्षेत्रीय नियोजन तथा पर्यटन का भूगोल है। डॉ. हसीजा के नाम से प्रतिष्ठित शोध पत्रिकाओं और संपादित पुस्तकों में अनेक शोध आलेख और लेख प्रकाशित हुए हैं। उन्होंने अपने शोध पत्र राष्ट्रीय एवं अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में प्रस्तुत किए हैं। वे सेवा-टीएचडीसी द्वारा प्रायोजित परियोजना "उत्तराखंड में सतत आजीविका हेतु विकास एवं अनुसंधान केंद्र" में परियोजना सह-निदेशक के रूप में 2016 से 2019 तक कार्य किया। ICSSR Minor project 2023-2025 Project Jaunsar and Bawar क्षेत्र में परियोजना निदेशिका के रूप में कार्य किया।

डॉ. लाइश्रम मिराना देवी भारत में शहीद भगत सिंह (सांय) महाविद्यालय, दिल्ली विश्वविद्यालय में सहायक प्राध्यापक हैं, जहाँ वे 2014 से अध्यापन कार्य कर रही हैं। उन्होंने जामिया मिलिया इस्लामिया विश्वविद्यालय, नई दिल्ली से वर्ष 2013 में पीएच.डी. की उपाधि प्राप्त की। उनका शोध क्षेत्र प्राकृतिक संसाधन तथा भौगोलिक स्थानिक तकनीकें हैं, जिसमें वे रिमोट सेंसिंग और भौगोलिक सूचना प्रणाली के विभिन्न अनुप्रयोगों के सिद्धांत, डिजाइन और कार्यान्वयन तक पर कार्य करती हैं। डॉ. मिराना देवी के नाम से 20 से अधिक शोध प्रकाशन एवं ई-व्याख्यान विभिन्न शोध पत्रिकाओं में प्रकाशित हो चुके हैं। उन्होंने विभिन्न विश्वविद्यालयों और महाविद्यालयों में आमंत्रित व्याख्यान भी दिए हैं।

प्रो. सुरेश कुमार बंडूनी (जन्म 1962) शहीद भगत सिंह (सांय) महाविद्यालय, दिल्ली विश्वविद्यालय के भूगोल विभाग में 1991 से अध्यापन कार्य कर रहे हैं। उन्होंने दिल्ली स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स, दिल्ली विश्वविद्यालय के भूगोल विभाग से एम.फिल. तथा पीएच.डी. की उपाधि प्राप्त की है। उनका विशेषज्ञता क्षेत्र प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन, हिमालयी तंत्र, कार्टोग्राफी तथा सतत विकास है। उनका उद्देश्य उत्तराखंड में सतत ग्रामीण विकास की दिशा में समझ विकसित करना और कार्य करना है। प्रो. बंडूनी कई वर्षों तक सेवा-टीएचडीसी द्वारा प्रायोजित परियोजना "उत्तराखंड में सतत आजीविका हेतु विकास एवं अनुसंधान केंद्र" के परियोजना सह-निदेशक और परियोजना निदेशक रहे हैं। प्रो. बंडूनी एक सक्रिय हिमालयी ट्रेकर भी हैं और वे अपने अनुभवात्मक शिक्षण के लिए प्रसिद्ध हैं।

डॉ. सुमन दास दिल्ली विश्वविद्यालय के किरोड़ी मल कॉलेज के भूगोल विभाग में सहायक प्राध्यापक है। उन्होंने दिल्ली स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स, दिल्ली विश्वविद्यालय से भूगोल में पीएच.डी. उपाधि प्राप्त की है। उनके विशेषज्ञता के क्षेत्र में रिमोट सेंसिंग और जीआईएस, प्राकृतिक आपदाएँ एवं आपदा प्रबंधन तथा हिमालयी भूगोल शामिल हैं। डॉ. दास ने प्रतिष्ठित राष्ट्रीय एवं अंतरराष्ट्रीय शोध पत्रिकाओं में व्यापक रूप से प्रकाशित किया है और कई संपादित पुस्तकों में अध्यायों का योगदान दिया है। उनका शोध मुख्यतः पर्यावरणीय परिवर्तनों की गतिशीलता, सामुदायिक आधारित आपदा जोखिम प्रबंधन तथा हिमालयी क्षेत्र में सतत विकास पर केंद्रित है।

यह पुस्तक पर्वतीय क्षेत्रों में प्रवासन के प्रभावों पर आधारित है, विशेष रूप से उत्तराखंड पर्वतीय क्षेत्र के संदर्भ में, जिसे संसाधनों का भंडार माना जाता है। तथापि, संसाधनों की प्रचुरता के बावजूद, उत्तराखंड के पर्वतीय क्षेत्रों के लोग अब भी आर्थिक रूप से कमजोर हैं। कृषि और उससे संबंधित गतिविधियाँ कुल कार्यबल के लगभग 80 प्रतिशत को संलग्न करती हैं। कृषि आजीविका-आधारित होने के कारण लोगों की आवश्यकताओं को पूरा करने में असमर्थ है तथा इसकी उत्पादकता भी कम है। यह क्षेत्र द्वितीयक, तृतीयक और चतुर्थक गतिविधियों में भी पिछड़ा हुआ है। परिणामस्वरूप, क्षेत्र की खराब आर्थिक स्थिति लोगों को बेहतर आजीविका और जीवन स्तर की तलाश में बाहर प्रवास करने के लिए बाध्य करती है। वे प्रायः सेना, अर्द्धसैनिक सेवाओं में शामिल होते हैं या उत्तर भारत के शहरी केंद्रों में बस जाते हैं। विशेषकर युवा पुरुषों का बाह्य प्रवास 1900 ईस्वी से एक सामान्य प्रवृत्ति बन गया है। समय के साथ इस प्रवास प्रक्रिया ने क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में अनेक परिवर्तन लाए हैं, जैसे फसलप्रतिरूप में बदलाव, साक्षरता दर में वृद्धि, सामाजिक स्थिति और जीवन स्तर में सुधार; परंतु पुरुष सदस्यों की अनुपस्थिति में महिलाओं पर कार्यभार का बढ़ना एक महत्वपूर्ण पहलू है। हाल के वर्षों में वापिस लौटे /उल्टा प्रवास व सक्रिय प्रवास ने भी कई बदलाव किए हैं। यह पुस्तक बाह्य प्रवासियों और उत्तरदाताओं की विशेषताओं का अध्ययन करने तथा पौड़ी गढ़‌वाल जिले में कृषि भूमि उपयोग प्रतिरूप पर बाह्य प्रवास के प्रभाव का विश्लेषण करने का एक विनम्र प्रयास है-विशेषकर 1986-87 में और पौड़ी गढ़वाल के लाछी गाड़ क्षेत्र में 2015-16 तथा 2019 के दौरान। साथ ही, 2020-21 में वापिस लौटे/उल्टा प्रवास प्रवासियों और सक्रिय बाह्य प्रवासियों की विशेषताओं तथा कोविड-19 के दौरान हुए वापसी प्रवास का भी अध्ययन किया गया है। यह क्षेत्र शांत और प्राकृतिक सौंदर्य से भरपूर है तथा संभावनाओं से युक्त है। आवश्यक है कि प्राधिकरणों और हितधारकों के बीच बेहतर समन्वय स्थापित किया जाए। यदि ऐसा संभव हो सके, तो उत्तराखंड का यह पर्वतीय क्षेत्र आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर बन सकता है और बाह्य प्रवास को भी नियंत्रित किया जा सकता है। एक अन्य दृष्टिकोण यह है कि यदि प्रवासी नियमित रूप से अपने मूल स्थान से जुड़े रहें और समय-समय पर वापस आते रहें, तो यह प्रक्रिया हानिकारक नहीं होगी। वास्तव में, उनके द्वारा नवीन कौशल और विकास संबंधी ज्ञान साझा करने के सतत प्रयास, क्षेत्र की स्थानीय अर्थव्यवस्था को मजबूत करेंगे। उन्हें अपनी जड़ों से जुड़े रहना चाहिए और समग्र विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।

हिमालय 74° से 95° पूर्व देशांतर और 26° से 39° उत्तरी अक्षांश तक लगभग 500,000 वर्ग किमी के क्षेत्र में फैला हुआ है। इसकी लम्बाई पश्चिम से पूर्व की ओर लगभग 2,400 कि मी है। हिमालय पर्वतमाला की औसत चौड़ाई 240 से 400 कि मी के बीच है और इसे अक्षांशीय रूप से चार क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है। शिवालिक, लघु/मध्य हिमालय, महा हिमालय और तिब्बती/ट्रांस हिमालय। देशांतरीय रूप से, इसे तीन क्षेत्रों अर्थात पश्चिमी हिमालय, मध्य हिमालय और पूर्वी हिमालय में भी विभाजित किया जा सकता है। पश्चिमी हिमालय के कुल क्षेत्रफल में से 67.5 प्रतिशत जम्मू और कश्मीर व लद्दाख के अंतर्गत आता है. 17 प्रतिशत हिमाचल प्रदेश के अंतर्गत और शेष 15.5 प्रतिशत उत्तराखंड के अंतर्गत आता है। उत्तराखंड हिमालय को गढ़-कुमाऊं हिमालय के नाम से भी जाना जाता है और यह पश्चिमी हिमालय के पूर्वी भाग में स्थित है। इसका पूर्वी भाग अल्मोड़ा, नैनीताल, बागेश्वर, चंपावत और पिथौरागढ़ जिलों सहित कुमाऊं के नाम से जाना जाता है, जबकि पश्चिमी भाग गढ़वाल के रूप में जाना जाता है, जिसमें पौड़ी, चमोली, रुद्रप्रयाग, टिहरी, उत्तरकाशी और देहरादून जिले शामिल हैं। गढ़वाल का हरिद्वार जिला और कुमाऊं का उधम सिंह नगर जिला उत्तराखंड हिमालय के अंतर्गत नहीं आता है क्योंकि इन जिलों का लगभग पूरा क्षेत्र मैदानी है। हिमालय के अन्य हिस्सों की तरह, उत्तराखंड हिमालय भी संसाधनों से भरा है और सैकड़ों वर्षों से दुनिया के विभिन्न हिस्सों से लोगों को आकर्षित कर रहा है। यह प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक गतिविधियों के लिए एक भंडार गृह है। इस क्षेत्र के मुख्य संसाधन जंगल और पानी हैं। इस जगह में पर्यटन की अपार संभावनाएं हैं। कालागढ़ और टिहरी जैसे बहुउद्देशीय बाधों के निर्माण से पता चला है कि इस क्षेत्र की अन्य बड़ी और छोटी नदियों में विद्युत उत्पादन की बड़ी क्षमता है। इन संसाधनों के अलावा, इसने कवियों, संतों और संतों पर अपनी प्राकृतिक सुंदरता का जादू बिखेरा है और शाति और धर्म का केंद्र बन गया है। हिमालय के इस हिस्से ने विभिन्न धमों के लोगों को आकर्षित किया है और इसे 'देव भूमि' (देवताओं का निवास) के रूप में जाना जाने लगा। उत्तराखंड हिमालय में हिंदुओं और सिखों के कई प्रसिद्ध तीर्थस्थल हैं, जैसे बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री, यमुनोत्री और हेमकुंड साहिब। 1970 के बाद, फूलों की घाटी, पंवाली, पिंडारी, नैनीताल, चोपता, मसूरी, कौसानी और रानीखेत जैसी प्राकृतिक सुंदरता के विशाल विस्तार के कारण; पर्यटक, खोजकर्ता, प्रकृति प्रेमी, ट्रेकर्स, पर्वतारोही, साहसी वैज्ञानिक, विद्वान और कई अन्य लोग नियमित रूप से इस स्थान पर आते हैं और इस क्षेत्र की सुंदरता से प्यार करते हैं। लेकिन विडंबना यह है कि संसाधनों में समृद्ध होने के बावजूदः क्षेत्र के लोग अभी भी आर्थिक रूप से गरीब और पिछड़े हैं। हिमालय पहाड़ों और तलहटी में रहने वाले अपने निवासियों की दुखद कहानी का वर्णन करता है, जो इसकी कठिन स्थलाकृति और पर्यावरण से नियत है। पांगती और जोशी (1987) का मानना है कि विकास की मुख्य धारा के साथ गलत संबंधों के कारण, इस क्षेत्र में कई तरह की सामाजिक, आर्थिक और भौगोलिक समस्याएं हैं, जो लोगों के जीवन में कठिनाइयों और कठिन परिश्रम को बढ़ाती हैं। जा रही है। संयुक्त परिवार प्रणाली के विघटन के कारण स्थिति और विकट हो गई है। इससे ग्रामीणों की कृषि के प्रति रुचि कम हो गई है। नतीजतन, खेती गैर-आर्थिक होती जा रही है जिसके लिए इसके उत्पादन की तुलना में अधिक निवेश की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, कृषि के तहत क्षेत्र को बढ़ाने की बहुत कम संभावना है, जिसके कारण बड़ी संख्या में लोगों को अपने जीवन को बनाए रखने के लिए अपनी बुनियादी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संघर्ष करना पड़ता है। मौजूदा कृषि बेरोजगार युवाओं की एक बड़ी सेना को अवशोषित करने में सक्षम नहीं है। गैर-कृषि क्षेत्र भी उनके लिए पूर्णकालिक रोजगार के अवसर पैदा करने में असमर्थ हैं। कुल मिलाकर परिणाम यह है कि पलायन की दर बढ़ रही है। प्राथमिक और द्वितीयक क्षेत्रों के ये सभी हतोत्साहित करने वाले कारक क्षेत्र के अशिक्षित के साथ-साथ शिक्षित युवाओं को नौकरियों की तलाश में मैदानी इलाकों में जाने के लिए मजबूर करते हैं और यह एक पुरानी कहावत 'गढ़वालक पानी अर नौना ऐकी सेवा कभी भी ने कर सकदा' द्वारा समर्थित है। (गढ़वाल के पुत्र और जल कभी इसकी सेवा नहीं कर सकते)। एक और पुरानी कहावत 'पाड मा रे कि कख चा गुजर' (पहाड में रहकर जीवन निर्वाह नहीं हो सकता) भी उत्तराखंड में गंभीर स्थिति की सीमा को इंगित करता है। इसलिए, शुरू में मुख्यतः युवा पुरुष पलायन करते हैं और महिलाओं, बच्चों और वृद्ध लोगों को पीछे छोड़ देते हैं। अन्य सामाजिक दायित्वों के साथ सभी कृषि गतिविधियों की संपूर्ण जिम्मेदारी महिलाओं के कंधों पर आती है। इसने क्षेत्र में पुरुष और महिला के साथ-साथ सांस्कृतिक व्यवस्था की भूमिका को बदल दिया है।